09版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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问:关于02版的核心要素,专家怎么看? 答:https://feedx.site

02版

问:当前02版面临的主要挑战是什么? 答:一是全国统一大市场建设向纵深推进。实施全国统一大市场建设指引,出台市场准入负面清单(2025年版),清单事项缩减至106项。深入开展市场准入壁垒清理整治行动,累计修订或废止相关文件2300余件。加快建设统一开放的交通运输市场,实施交通物流降本提质增效行动计划,市场设施联通更加高效顺畅。推动修订反不正当竞争法,出台公平竞争审查条例实施办法,开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。持续规范地方招商引资行为,招商引资乱象得到有效遏制,地方制定实施政策的合规意识明显增强。出台健全社会信用体系的意见,构建信用修复制度,建立企业信用状况综合评价体系,全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。全国统一电力市场体系初步建立,跨电网经营区常态化电力交易机制基本建立,电力现货市场基本覆盖全国。,推荐阅读谷歌浏览器获取更多信息

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06版

问:02版未来的发展方向如何? 答:■ 视点伴随个人养老金制度推广至全国,具备个人养老金展业资质的商业银行开足马力为个人养老金资金账户“揽客”。但据报道,个人养老金火热营销背后,也不乏乱象:背负考核压力的银行员工,为完成开户缴存指标在社交媒体上贴息求客源,地推中介悄然出动宣传承接相关服务,消费者端则频频出现“被开户”的投诉声音。个人养老金制度的全面推广,本是国家为民众养老生活再添保障的好政策,旨在通过市场化运营鼓励个人储蓄投资,享受税收优惠,是国家构建多层次养老保障体系的重要一环。然而,好政策也需好执行,否则就可能偏离初衷。有用户反馈在不知情的情况下“被开户”,这已经是对消费者知情权和选择权的严重侵犯。消费者若对自己的账户开通情况都不知道,又怎能安心将自己的养老钱投入其中?这不仅影响个人养老金制度推广效果,更可能损害银行公信力和金融市场稳定。要解决这一问题,就需从源头入手,完善商业银行指标考核奖励制度,实现“量质并重”。首先,合理设定考核指标,考核指标应兼顾开户数量与账户质量,避免单一追求数量。同时,加强监管,严惩不正当“揽客”行为,并建立健全投诉举报机制,保障消费者知情权等权益。其次,市场教育与公众宣传至关重要。政府及金融机构应多渠道普及个人养老金知识,提高公众知晓率与参与度。此外,个人养老金制度的推广还需与金融市场的成熟和完善相配套。目前,仍存在金融产品不够丰富、投资渠道相对有限等问题。这也限制了个人养老金制度的投资选择和收益潜力。个人养老金制度的推广是一项系统工程,需要政府、金融机构、消费者等多方共同努力,更需防止“被开户”等乱象,把个人养老金推广弄成一锅“夹生饭”。也只有坚持“量质并重”的原则,加强监管和惩处力度,同时注重市场教育和公众宣传等,才能真正把个人养老金好事办好办实。□余明辉(价格鉴证师)SourcePh" style="display:none"

问:普通人应该如何看待02版的变化? 答:推动城市发展方式转变,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。实施激发产业创新活力专项行动,提升城市产业创新策源力。高质量推进城市更新,开展城市体检,加快建设完整社区,健全城市更新实施机制,建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制,构建可持续的城市建设运营投融资体系。高效利用城市地下空间。推动城市发展绿色低碳转型,优化城市公共交通服务,健全城市公园、绿道网络和慢行交通系统,不断完善15分钟健身圈。加快城市基础设施生命线安全工程建设,推进老旧管网和危旧房改造,提升城市排水防涝能力。严格限制超高层建筑,提升高层建筑火灾防范和救援能力。加强城市风貌和建筑设计管理,推动城市建筑更好体现中华美学和时代风尚。加强互嵌式社区建设。推进城市全域数字化转型,完善城市管理机制和运行管理服务平台,推动城市治理智慧化精细化。,更多细节参见超级权重

问:02版对行业格局会产生怎样的影响? 答:一是积极稳妥推进碳达峰。全面实施碳排放双控制度,制定实施碳达峰碳中和综合评价考核办法和更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见,扎实开展“十五五”碳达峰行动,建立可再生能源消费最低比重目标制度。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,严格实施固定资产投资项目节能审查和碳排放评价,对新上高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。深入推进重点行业节能降碳改造,依法依规淘汰落后产能。制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,有序推进“沙戈荒”新能源、西南“水风光”清洁能源和采煤沉陷区新能源基地建设,加快推进跨省清洁能源输电通道规划建设,因地制宜发展分布式能源,积极发展抽水蓄能、新型储能,加快智能电网建设。推动煤炭消费清洁替代,开展煤电和煤化工低碳化改造,推动现代煤化工与绿氢、生物质等新能源耦合发展,加快淘汰落后燃煤设施设备。推进零碳园区和零碳工厂建设,推进氢能综合应用,启动零碳公路运输通道示范路段建设。制修订一批能耗强制性标准和碳排放管理相关标准,强化行业、企业、项目、产品碳排放管理支撑。完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系,建立绿色贸易进出口统计制度和监测体系。进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围,完善全国温室气体自愿减排交易市场制度体系。

总的来看,02版正在经历一个关键的转型期。在这个过程中,保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。

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关于作者

陈静,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。