01版 - 从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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首先,第三节 完善服务业发展政策体系

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其次,围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人,提高人才自主培养质量。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围,新建若干所新型研究型大学。健全高等教育学科专业设置调整机制,超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业,深入实施基础学科和交叉学科突破计划。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能,招生指标向重大科技任务承担单位倾斜。探索拔尖创新人才培养新模式,加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养,强化科技教育和人文教育协同,加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。

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适龄人口达峰后

第三,一是政策组合拳协同增效。适时推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,支持稳岗就业、稳定外贸、促进消费、扩大投资。发行超长期特别国债1.3万亿元、新增地方政府专项债券4.4万亿元,安排7350亿元中央预算内投资,安排5000亿元地方政府债务结存限额用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资,发行5000亿元特别国债补充大型商业银行核心一级资本,投放新型政策性金融工具补充重点项目资本金。下调存款准备金率50个基点。下调政策利率10个基点,全年全国新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。支持小微企业融资协调工作机制高效运行,截至2025年底新发放贷款30.4万亿元。用好结构性货币政策工具,设立债券市场“科技板”。年末广义货币供应量(M2)余额、社会融资规模存量分别增长8.5%、8.3%。“一业一策、一企一策”加大对外贸行业企业支持力度,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加快内外贸一体化发展,推进产销对接。

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最后,本公报中城镇新增就业、养老保险、失业保险、工伤保险、中等职业教育中的技工学校数据来自人力资源和社会保障部;外汇储备、汇率数据来自国家外汇管理局;经营主体、质量检验、国家标准制定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家市场监督管理总局;民用汽车保有量、道路交通事故数据来自公安部;环境质量、碳排放权交易数据来自生态环境部;水产品产量数据来自农业农村部;木材产量、造林面积、种草改良面积、国家公园数据来自国家林业和草原局;发电装机容量、新增220千伏及以上交流变电设备容量、电力消费量数据来自中国电力企业联合会;港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量、公路运输、水路运输、新改建高速公路里程、港口万吨级及以上码头泊位新增通过能力数据来自交通运输部;铁路运输数据来自国家铁路局;民航运输、新增民用运输机场数据来自中国民用航空局;管道运输数据来自中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司;邮政业务数据来自国家邮政局;通信业、软件业务收入、新增光缆线路长度、技术合同数据来自工业和信息化部;互联网上网人数、互联网普及率数据来自中国互联网络信息中心;新建铁路投产里程,增、新建铁路复线投产里程,电气化铁路投产里程数据来自中国国家铁路集团有限公司;二手房交易网签面积、保障性住房、城市危旧房改造、城镇老旧小区改造、农村住房改造数据来自住房和城乡建设部;货物进出口数据来自海关总署;服务进出口、外商投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作数据来自商务部;财政数据来自财政部;减税降费及退税数据来自国家税务总局;货币金融、公司信用类债券数据来自中国人民银行;境内交易场所筹资数据来自中国证券监督管理委员会;保险业数据来自国家金融监督管理总局;医疗保险、生育保险数据来自国家医疗保障局;城乡低保、农村特困人员救助供养、临时救助、民政服务数据来自民政部;优抚对象数据来自退役军人事务部;国家自然科学基金资助项目数据来自国家自然科学基金委员会;国家工程研究中心、国家发展改革委认定的企业技术中心数据来自国家发展和改革委员会;国家科技成果转化引导基金数据来自科学技术部;专利、商标数据来自国家知识产权局;公民具备科学素质比例数据来自中国科学技术协会;宇航发射数据来自国家国防科技工业局;教育数据来自教育部;艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游数据来自文化和旅游部;电视、广播数据来自国家广播电视总局;电影数据来自国家电影局;报纸、期刊、图书数据来自国家新闻出版署;档案数据来自国家档案局;通过免签入境外国人、居民出境数据来自国家移民管理局;医疗卫生数据来自国家卫生健康委员会;体育数据来自国家体育总局;残疾人运动员数据来自中国残疾人联合会;国有建设用地供应、海洋灾害造成直接经济损失数据来自自然资源部;平均气温、台风登陆数据来自中国气象局;农作物受灾面积、洪涝和地质灾害造成直接经济损失、干旱灾害造成直接经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损失、地震次数、各级地震造成直接经济损失、森林火灾、受害森林面积、生产安全事故数据来自应急管理部;其他数据均来自国家统计局。

另外值得一提的是,第十八章 充分激发各类经营主体活力

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关于作者

徐丽,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。